生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司負責人就《污染物自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據傳輸技術要求》答記者問全解析

近日，生態(tài)環(huán)境部正式發(fā)布了《污染物自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據傳輸技術要求》（以下簡稱《技術要求》），這一舉措在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域引發(fā)了廣泛關注。為了深入了解《技術要求》的相關內容，生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司有關負責人就其出臺意義、修訂思路、主要內容以及實施保障等方面，詳細回答了記者的提問。

《技術要求》出臺意義深遠

生態(tài)環(huán)境部組織出臺《技術要求》，絕非偶然之舉，而是在當前生態(tài)環(huán)境保護的大背景下，推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型的關鍵一步。在數(shù)字化浪潮席卷全球的今天，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域也急需借助先進的信息技術，實現(xiàn)從傳統(tǒng)監(jiān)測向智能監(jiān)測的跨越?！都夹g要求》的出臺，為這一轉型提供了明確的方向和規(guī)范，使得自動監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網行為有章可循。

通過規(guī)范聯(lián)網行為，能夠提升污染源監(jiān)測監(jiān)管的質效。以往，由于缺乏統(tǒng)一的標準，自動監(jiān)測設備與監(jiān)控設備之間的聯(lián)網存在諸多問題，導致監(jiān)測數(shù)據不準確、不及時，影響了監(jiān)管部門對污染源的精準把控。而《技術要求》的實施，將有效解決這些問題，確保監(jiān)測數(shù)據的真實性和可靠性，為監(jiān)管決策提供有力支撐。

此外，《技術要求》還有助于推動監(jiān)測數(shù)據共享，支撐監(jiān)測數(shù)據的廣泛應用。在生態(tài)環(huán)境保護工作中，數(shù)據的共享和整合至關重要。只有打破數(shù)據壁壘，實現(xiàn)數(shù)據的自由流動和深度挖掘，才能更好地發(fā)揮監(jiān)測數(shù)據的作用，為生態(tài)環(huán)境治理、生態(tài)修復、環(huán)境評估等提供全面、準確的信息支持。

修訂思路緊扣時代需求

《技術要求》是對HJ212 - 2017的修訂，這一修訂過程充分考慮了數(shù)智化管理的要求，旨在指導自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行技術升級。具體而言，修訂主要圍繞以下幾個方面展開。

一是規(guī)范聯(lián)網操作。在自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行過程中，首次聯(lián)網是一個關鍵環(huán)節(jié)。然而，由于缺乏統(tǒng)一的技術指引，不同設備和系統(tǒng)之間的聯(lián)網操作存在較大差異，給聯(lián)網工作帶來了諸多困難?！都夹g要求》通過提供詳細的技術指引，進一步規(guī)范了自動監(jiān)測設備與監(jiān)控設備之間的首次聯(lián)網流程，確保聯(lián)網工作的順利進行。

二是完善傳輸內容。自動監(jiān)測數(shù)據的完整性和準確性是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的核心要求。然而，在實際傳輸過程中，由于各種原因，數(shù)據可能會出現(xiàn)丟失、錯誤等問題?！都夹g要求》對傳輸內容進行了完善，明確了需要傳輸?shù)臄?shù)據項和數(shù)據格式，保障了自動監(jiān)測數(shù)據的完整性以及網絡傳輸?shù)臏蚀_、有效。

三是統(tǒng)一設備接口。目前，市場上自動監(jiān)測設備種類繁多，接口和編碼標準不統(tǒng)一，這不僅增加了設備的生產、采購成本，也給聯(lián)網工作帶來了很大的挑戰(zhàn)?！都夹g要求》通過統(tǒng)一設備接口和編碼標準，降低了自動監(jiān)測設備的生產、采購、聯(lián)網成本，促進了設備的互聯(lián)互通和互操作性。

四是兼容現(xiàn)有協(xié)議。當前，由于聯(lián)網差異導致的信息孤島問題較為突出，不同地區(qū)、不同部門之間的監(jiān)測數(shù)據難以共享和整合?！都夹g要求》注重兼容現(xiàn)有協(xié)議，旨在破除這些信息孤島，推動實現(xiàn)數(shù)據貫通，為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的全面共享和深度應用奠定基礎。

主要規(guī)定涵蓋多方面內容

《技術要求》在明確污染物自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)結構的基礎上，對自動監(jiān)測聯(lián)網做出了全面、細致的規(guī)定。

首先，定義了關鍵設備?！都夹g要求》明確了安裝在監(jiān)測現(xiàn)場的儀器儀表設備（現(xiàn)場機）和生態(tài)環(huán)境主管部門使用的監(jiān)控設備（上位機）的概念和功能，為后續(xù)的聯(lián)網操作和數(shù)據傳輸提供了基礎。

其次，規(guī)范了聯(lián)網流程。規(guī)定了現(xiàn)場機首次聯(lián)網注冊的設置流程，包括設備的注冊信息、聯(lián)網參數(shù)等，確?，F(xiàn)場機能夠順利接入監(jiān)控系統(tǒng)。同時，還規(guī)范了現(xiàn)場機與上位機的通信協(xié)議，明確了數(shù)據傳輸?shù)母袷?、頻率等要求，保障了數(shù)據傳輸?shù)姆€(wěn)定性和可靠性。

再次，明確了通信方式。針對監(jiān)測分析儀器儀表與數(shù)據采集傳輸設備之間的通信問題，《技術要求》規(guī)定了相應的通信方式，確保監(jiān)測數(shù)據能夠準確、及時地從儀器儀表傳輸?shù)綌?shù)據采集傳輸設備。此外，還對自動監(jiān)測數(shù)據采集與計算、有效性判別等方面做出了規(guī)定，保證了監(jiān)測數(shù)據的科學性和合理性。

最后，強調了網絡安全。在網絡傳輸安全方面，《技術要求》提出了明確規(guī)定，包括數(shù)據加密、訪問控制、安全審計等措施，防止數(shù)據在傳輸過程中被竊取、篡改。同時，還對密鑰管理等方面做出了規(guī)定，確保密鑰的安全存儲和使用。此外，《技術要求》還給出了數(shù)據傳輸不同場景的應用示例，為實際操作提供了參考和指導。

多方協(xié)同保障落地實施

《技術要求》的有效實施，需要自動監(jiān)測設備生產廠商、運維服務機構和排污企業(yè)等多方的共同努力。

對于自動監(jiān)測設備生產廠商來說，《技術要求》中的大量技術底層規(guī)定直接涉及到他們的產品研發(fā)和生產。生產廠商要按照新標準積極組織自動監(jiān)測設備的數(shù)智化升級，加大研發(fā)投入，提供經濟可行的升級技術方案。這不僅有助于提升產品的市場競爭力，也能更好地滿足生態(tài)環(huán)境保護的需求。

運維服務機構在《技術要求》的實施過程中也扮演著重要角色。他們要積極協(xié)助排污單位對原有設備優(yōu)先進行利舊改造，充分利用現(xiàn)有設備的資源，降低企業(yè)經濟負擔。通過合理的改造方案，使原有設備能夠符合新標準的要求，推動符合新標準的升級版設備盡快服務于環(huán)境保護需求。

排污企業(yè)在執(zhí)行《技術要求》時也需要注意一些問題?！都夹g要求》自2026年1月1日正式實施，排污單位的新聯(lián)網點位應當選用符合新標準的自動監(jiān)測設備，并規(guī)范完成聯(lián)網工作。同時，要按照《技術要求》保持有效數(shù)據的穩(wěn)定聯(lián)網，切實發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控應有的作用。對于已安裝聯(lián)網點位的原有設備，可以通過逐步老化淘汰、更新的方式進行升級。此外，排污單位還可以借助“兩新政策”“專用設備數(shù)字化智能化改造享受所得稅優(yōu)惠”等政策支持，主動適應新標準升級改造，提升自身的環(huán)境管理水平。

總之，《污染物自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據傳輸技術要求》的出臺是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的一項重要舉措。通過明確出臺意義、修訂思路、主要規(guī)定和實施保障等方面的內容，我們看到了生態(tài)環(huán)境部在推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)智化轉型方面的決心和努力。相信在各方的共同努力下，《技術要求》將得到有效實施，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)提供更加堅實的技術支撐。