水利部重磅部署：開展取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升三年行動(dòng)，筑牢水資源管理基石

水，作為生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，其合理利用與有效管理關(guān)乎國(guó)計(jì)民生與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)今時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量管理，成為保障水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近日，水利部積極作為，制定印發(fā)《取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升三年行動(dòng)（2025—2027年），這一舉措猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，為提升我國(guó)水資源管理水平注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

行動(dòng)背景：順應(yīng)時(shí)代需求，落實(shí)治水理念

為深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，水利部積極響應(yīng)時(shí)代號(hào)召，將水資源管理擺在重要位置。水資源剛性約束制度要求我們以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和措施來管理和利用水資源，確保水資源的合理分配和高效利用。而《全國(guó)水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)總體工作方案(2024—2027年)》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）則為水資源監(jiān)測(cè)體系建設(shè)指明了方向和路徑。此次水利部制定印發(fā)《方案》，開展取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升三年行動(dòng)，正是對(duì)上述精神和要求的進(jìn)一步落實(shí)與深化，旨在通過三年時(shí)間的集中攻堅(jiān)，全面提升我國(guó)取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力，為水資源管理提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐和科學(xué)依據(jù)。

既有成效：扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

近年來，水利部高度重視取水口取水監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)，并取得了令人矚目的成效。截至目前，已全面掌握了超過240萬(wàn)個(gè)取水口取水計(jì)量檔案信息，這一龐大的數(shù)據(jù)體系為水資源管理提供了豐富的信息資源。同時(shí)，接入在線計(jì)量點(diǎn)超過28.5萬(wàn)個(gè)，規(guī)模以上取水在線計(jì)量率達(dá)到98%，這意味著大部分規(guī)模較大的取水行為都實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握取水量信息。這些成績(jī)的取得，為進(jìn)一步開展取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升行動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也充分體現(xiàn)了水利部在水資源管理方面的堅(jiān)定決心和積極作為。

行動(dòng)目標(biāo)：細(xì)化實(shí)化任務(wù)，構(gòu)建完整體系

本次開展的三年行動(dòng)，并非簡(jiǎn)單的重復(fù)建設(shè)，而是在《總體方案》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化任務(wù)內(nèi)容、工作進(jìn)度、階段性目標(biāo)等。其核心目標(biāo)是推動(dòng)建立覆蓋取用水?dāng)?shù)據(jù)監(jiān)測(cè)感知、歸集處理、共享應(yīng)用全過程的監(jiān)測(cè)計(jì)量體系。這一體系將實(shí)現(xiàn)取用水?dāng)?shù)據(jù)的全方位、全流程管理，從最初的監(jiān)測(cè)感知環(huán)節(jié)，確保能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取取水?dāng)?shù)據(jù)；到歸集處理環(huán)節(jié)，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和挖掘，提取有價(jià)值的信息；再到共享應(yīng)用環(huán)節(jié)，將處理后的數(shù)據(jù)廣泛應(yīng)用于水資源調(diào)控管理、評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)中，為科學(xué)決策提供有力支持。通過構(gòu)建這樣一個(gè)完整的監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，將有效提升我國(guó)水資源管理的精細(xì)化、智能化水平。

具體要求：多管齊下推進(jìn)，確保行動(dòng)實(shí)效

《方案》對(duì)行動(dòng)實(shí)施提出了明確而具體的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，從多個(gè)方面入手，全面推進(jìn)取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升。

加快推進(jìn)取水計(jì)量設(shè)施建設(shè)

對(duì)現(xiàn)有設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行全面檢視梳理，形成詳細(xì)的工作臺(tái)賬。針對(duì)存在的問題和不足，制定針對(duì)性的推進(jìn)計(jì)劃，加快取水計(jì)量設(shè)施的建設(shè)步伐，擴(kuò)大取水計(jì)量和在線計(jì)量的覆蓋面，確保每一個(gè)取水口都能得到有效的監(jiān)測(cè)計(jì)量。

加快推進(jìn)農(nóng)灌機(jī)井“以電折水”

農(nóng)業(yè)灌溉用水在我國(guó)水資源消耗中占有較大比例，而農(nóng)灌機(jī)井的計(jì)量管理一直是難點(diǎn)問題?！耙噪娬鬯弊鳛橐环N有效的計(jì)量方法，通過建立“水—電”信息關(guān)聯(lián)，能夠間接推算出農(nóng)灌機(jī)井的取水量。水利部將聯(lián)合國(guó)家電網(wǎng)公司加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，加快完成“水—電”信息關(guān)聯(lián)建檔、典型機(jī)井計(jì)量設(shè)施建設(shè)、系數(shù)測(cè)算等工作，為農(nóng)灌機(jī)井的計(jì)量管理提供科學(xué)依據(jù)。

健全完善取水計(jì)量電子檔案

取水計(jì)量電子檔案是水資源管理的重要基礎(chǔ)資料。要進(jìn)一步梳理取水計(jì)量設(shè)施信息，做到應(yīng)建盡建，確保每一個(gè)取水口都有對(duì)應(yīng)的電子檔案。同時(shí)，要保證檔案信息完整、動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)反映取水計(jì)量設(shè)施的變化情況，為水資源管理提供準(zhǔn)確、及時(shí)的信息支持。

著力提升取水計(jì)量數(shù)據(jù)質(zhì)量

數(shù)據(jù)質(zhì)量是取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量工作的生命線。要加強(qiáng)取水計(jì)量設(shè)施的保護(hù)和運(yùn)維監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行。同時(shí)，要提升數(shù)據(jù)接入率、到報(bào)率、取水量在線計(jì)量率，保證數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確傳輸。此外，還要強(qiáng)化違規(guī)線索排查機(jī)制，開展動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理取水計(jì)量中的違規(guī)行為，維護(hù)水資源管理的正常秩序。

加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)融合應(yīng)用

取水計(jì)量數(shù)據(jù)不僅是一種簡(jiǎn)單的數(shù)字記錄，更是水資源管理的重要決策依據(jù)。要強(qiáng)化取水計(jì)量數(shù)據(jù)的歸集處理和整合共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)不同部門、不同地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，要不斷完善優(yōu)化信息平臺(tái)功能，提高數(shù)據(jù)處理和分析能力，強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)在水資源調(diào)控管理及評(píng)價(jià)等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用，為水資源管理提供更加科學(xué)、精準(zhǔn)的支持。

水利部開展取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力提升三年行動(dòng)，是我國(guó)水資源管理領(lǐng)域的一項(xiàng)重要舉措。通過三年的努力，我們有理由相信，我國(guó)取用水監(jiān)測(cè)計(jì)量能力將得到顯著提升，水資源管理將更加科學(xué)、規(guī)范、高效，為實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。讓我們共同期待這一行動(dòng)取得豐碩成果，為美麗中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)水利力量。