青海海北州：創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“執(zhí)法＋幫扶”智慧監(jiān)管新格局

在青海省廣袤的大地上，海北州宛如一顆璀璨的明珠，以其壯麗的自然風(fēng)光和獨(dú)特的生態(tài)價(jià)值吸引著世人的目光。然而，守護(hù)這片美麗的土地并非易事，面對(duì)日益復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境問題，海北州生態(tài)環(huán)境局積極探索創(chuàng)新，以“科技賦能、精準(zhǔn)執(zhí)法、長(zhǎng)效幫扶”為核心理念，全力構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“執(zhí)法＋幫扶”智慧監(jiān)管新格局，為全州的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保駕護(hù)航。

精心部署，“執(zhí)法+幫扶”模式全面啟動(dòng)

青海省海北州生態(tài)環(huán)境局積極響應(yīng)“全年、全員、全過程”執(zhí)法大練兵工作要求，深刻認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)執(zhí)法模式在應(yīng)對(duì)復(fù)雜生態(tài)環(huán)境問題時(shí)的局限性。為此，他們精心組織全系統(tǒng)執(zhí)法骨干，聯(lián)合專業(yè)的環(huán)保管家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，共同開啟了一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管變革。此次行動(dòng)聚焦全州15家重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及6家機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)，采用全方位、立體式的監(jiān)督幫扶模式，力求實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的精準(zhǔn)打擊和有效治理。

這種“執(zhí)法+幫扶”的模式并非簡(jiǎn)單的組合，而是一種深度融合的創(chuàng)新實(shí)踐。執(zhí)法人員不再是單純的執(zhí)法者，而是集執(zhí)法者與幫扶者于一身的復(fù)合型人才；環(huán)保管家技術(shù)團(tuán)隊(duì)則憑借其專業(yè)的知識(shí)和豐富的經(jīng)驗(yàn)，為執(zhí)法行動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。通過雙方的緊密合作，形成了一股強(qiáng)大的合力，為海北州的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管注入了新的活力。

創(chuàng)新檢查，理論與實(shí)踐深度融合提升執(zhí)法能力

在執(zhí)法過程中，海北州生態(tài)環(huán)境局大膽創(chuàng)新檢查模式，注重將理論知識(shí)與執(zhí)法實(shí)踐緊密結(jié)合?，F(xiàn)場(chǎng)演示自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常維護(hù)操作，讓執(zhí)法人員直觀地了解設(shè)備的運(yùn)行原理和維護(hù)要點(diǎn)；詳細(xì)講解數(shù)據(jù)分析要點(diǎn)，使執(zhí)法人員能夠從海量的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中敏銳地捕捉到異常信息。通過這些實(shí)踐操作和理論講解，執(zhí)法人員逐漸掌握了自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常識(shí)別、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)造假手段辨別等專業(yè)技能。

這種“邊檢查、邊學(xué)習(xí)、邊提升”的方式，不僅提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平，更增強(qiáng)了他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜生態(tài)環(huán)境問題的能力。在面對(duì)企業(yè)復(fù)雜的生產(chǎn)工藝和監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，執(zhí)法人員能夠迅速準(zhǔn)確地判斷是否存在環(huán)境違法行為，并及時(shí)提出整改建議。同時(shí)，這種創(chuàng)新檢查模式也激發(fā)了執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)熱情和創(chuàng)新精神，促使他們不斷探索更加有效的執(zhí)法方法和技術(shù)手段。

雙線協(xié)同，精準(zhǔn)發(fā)力揪出環(huán)境問題隱患

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境問題的精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理，海北州生態(tài)環(huán)境局采用了線上與線下雙線協(xié)同發(fā)力的檢查方式。線上依托污染源自動(dòng)監(jiān)控管理平臺(tái)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析和異常預(yù)警。該平臺(tái)能夠?qū)崟r(shí)收集、整理和分析企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，立即發(fā)出預(yù)警信號(hào)，為執(zhí)法人員提供準(zhǔn)確的線索。

線下則組織執(zhí)法人員深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)核查設(shè)備運(yùn)行、標(biāo)樣比對(duì)、運(yùn)維記錄等情況，同時(shí)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的操作規(guī)范及數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格檢查。通過線上線下的有機(jī)結(jié)合，執(zhí)法人員能夠全面、深入地了解企業(yè)的環(huán)境管理狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境問題。針對(duì)部分企業(yè)存在的監(jiān)測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)不及時(shí)、運(yùn)維記錄不完整等問題，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)提出整改要求，并明確整改期限，確保企業(yè)能夠及時(shí)落實(shí)整改措施，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。

閉環(huán)整改，健全長(zhǎng)效機(jī)制確保監(jiān)管成效

發(fā)現(xiàn)問題只是第一步，如何確保問題得到徹底整改才是關(guān)鍵。海北州生態(tài)環(huán)境局建立了閉環(huán)整改落實(shí)機(jī)制，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題以督辦的形式轉(zhuǎn)發(fā)至各屬地生態(tài)環(huán)境局，實(shí)行“臺(tái)賬式管理、銷號(hào)式整改”。明確整改時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照要求進(jìn)行整改，并在整改完成后提交整改報(bào)告。屬地生態(tài)環(huán)境局對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底解決。

同時(shí)，為了進(jìn)一步強(qiáng)化自動(dòng)監(jiān)控和機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)監(jiān)管，海北州生態(tài)環(huán)境局還建立了“雙隨機(jī)”抽查和“回頭看”機(jī)制。通過隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員，避免人為干擾，確保檢查的公正性和客觀性；“回頭看”機(jī)制則對(duì)已整改的企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，防止問題反彈。此外，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法予以嚴(yán)肅處理，形成強(qiáng)大的威懾力，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

持續(xù)深化，以專業(yè)素養(yǎng)守護(hù)海北生態(tài)之美

海北州生態(tài)環(huán)境局并未滿足于現(xiàn)有的成績(jī)，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，持續(xù)深化“執(zhí)法+幫扶”模式。依托與環(huán)保管家簽訂的框架協(xié)議，建立疑難雜癥會(huì)商機(jī)制，針對(duì)執(zhí)法過程中遇到的復(fù)雜問題進(jìn)行集體研討和分析，共同尋找解決方案。常態(tài)化開展專業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)練兵活動(dòng)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，組織執(zhí)法人員進(jìn)行案例分析和模擬執(zhí)法，不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)管水平。

在未來的日子里，海北州生態(tài)環(huán)境局將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，守護(hù)海北的藍(lán)天白云、綠水青山。他們深知，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要持之以恒、久久為功。通過不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式、提升執(zhí)法能力、健全長(zhǎng)效機(jī)制，海北州必將在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的道路上取得更加輝煌的成就，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)海北力量。

青海海北州構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“執(zhí)法＋幫扶”智慧監(jiān)管新格局的實(shí)踐，為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒。相信在全社會(huì)的共同努力下，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清的美好愿景成為現(xiàn)實(shí)。